各乡、镇人民政府，县级各委、办、局，省州驻祥各单位（司、行、社）：

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，保持经济平稳健康发展关系重大。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对云南对大理的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚和洱海保护治理统领经济社会发展全局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，持续扩大有效投资，大力发展实体经济，深入挖掘消费潜力，不断优化环境、激发活力、释放潜力，确保全县经济平稳健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。现提出以下意见：

一、切实稳住有效投资

（一）加强重大项目谋划储备。完善项目前期工作责任制，进一步做实做深重大项目前期工作。2019年，在争取州级重大建设项目前期工作经费的基础上，县财政在预算内安排一定的工作经费用于全县重大建设项目前期工作。围绕综合交通、水利、环保、城镇基础设施、重点产业等领域，充实完善全县固定资产投资项目库，各部门储备的项目年度计划投资不得低于年度县政府下达的计划数。加强向上汇报对接，强化项目申报，争取更多项目得到国家、省支持。纳入国家、省“十三五”规划的项目，确保2019年全部开工；纳入国家、省中长期规划的项目，尽快启动前期工作，力争“十三五”期间开工；启动“十四五”重点项目谋划，项目库储备的“十四五”项目总投资不低于“十三五”实际完成投资的150%。（县发展改革局、县财政局牵头负责；县级相关部门落实）

（二）加大重点项目推进力度。3月底前印发县2019年“四个一批”重点项目建议投资计划。启动万花溪水库建设，全面启动50件灾后薄弱环节小型病险水库除险加固项目，启动禾甸片区、刘厂片区高效节水灌溉项目（输水主管工程）建设，继续稳步推进滇中引水工程，力争全线启动实施，年内完成投资6亿元以上。继续推进楚大高速复线祥云段工程、宾南高速公路和财富工业园区铁路专用线，启动洪水塘建材工业园区道路和财富路北延线建设，加快推进红土坡收费站建设，启动板桥收费站和水目山公铁联运物流园区道路建设，完成环城路、中河公路等项目前期工作，实施134公里农村道路安防工程。加快祥云县高原特色现代农业产业园、祥云财富工业园区高原特色现代农业产业园项目、祥云高新技术服务业园区、洪水塘建材工业园区、新材料产业园、汽车产业园建设项目。国家和省预算内投资项目在资金计划下达后2个月内必须开工建设，原则上当年须完成下达投资的80%以上。县政府每季度召开1次重点项目协调推进会议，建立健全交流经验、督促检查、解决问题工作机制。（县发展改革局、县工业信息和科技局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县水务局按照职能职责负责，各有关部门落实）

（三）优化投资结构。在改革盘活存量、招商引进增量上下功夫，及时解决项目推进中的困难问题，确保固定资产投资实现恢复性增长。着力优化投资结构，突出抓好工业投资、民间投资和产业投资，力争全年非电工业投资增长10%，民间投资增长10%。出台配套政策，大力支持社会资本参与城市公共停车场建设。围绕六大重点产业和打造世界一流“三张牌”，持续加大产业项目招商力度，分行业主管部门制定重点产业链招商路线图，年内策划产业招商项目不低于5个。（县发展改革局、县工业信息和科技局、县投资促进局牵头负责；县级相关部门落实）

（四）千方百计筹措项目建设资金。力争2019年全县争取省和州预算内资金不低于上年水平。盘活财政存量资金，重点支持在建基础设施项目。加强政银企合作，梳理并向县内各金融机构提供一批融资需求项目清单，召开市场化融资对接会，向县内金融机构推介县内重点项目，争取更多信贷资金支持。与券商和新型金融机构积极对接，支持企业发行企业债、公司债、非公开定向融资、私募股权基金、融资租赁等金融产品，拓宽融资渠道，丰富筹融资方式。（县财政局、县发展改革局牵头负责；人行祥云县支行落实）

（五）强化土地等要素保障。加强项目用地、市政配套、环评审批、资金落实等要素保障，年度新增建设用地计划优先保障县级以上确定的重大项目，经营性建设项目原则使用城乡建设用地增减挂钩节余指标保障用地。重点保障物流园区、工业园区和其他民生项目建设用地。盘活现有招商引资项目和存量建设用地，全面清理批而未供、供而未用的土地，年内处置批而未供土地50%以上、处置闲置土地30%以上，用好建设用地“增存挂钩”政策。加快重点项目用地预审、征转报批工作，对重点项目用地报批所涉及的耕地占补平衡、林地征占用等各项前期工作超前谋划，并积极筹措被征地农民社会保障金、新增建设用地土地有偿使用费等用地报批所需资金。（县自然资源局牵头负责；县级相关部门落实）

二、加快发展壮大新动能

（六）打造世界一流“三张牌”。聚焦企业引进、项目推进，形成全县稳增长新支撑。打好“绿色能源牌”推动清洁载能产业发展。加快增量配电网建设，及早实现天然气通气用气。推广新能源汽车，贯彻落实中央、省、州相关奖补政策。打好“绿色食品牌”推动高原特色农业和食品加工业发展。着力开展定向、精准、专题招商，力争引进境内外行业知名品牌企业、关联企业、配套企业到祥云投资绿色食品产业发展，优化绿色食品产业基地建设，不断健全“龙头企业+合作社+农户（家庭农场）”模式打造联动机制，培育本土农业“小巨人”和龙头企业集群。加快刘厂绿色食品小镇建设，加大农产品外销力度，提升特色农产品加工水平。打好“健康生活目的地牌”推动全域旅游发展。紧紧围绕“医”、“养”、“健”、“游”，促进健康全产业链深度融合、高质量发展。加快推进特色小镇建设，加快发展健康养老养生产业，完善城镇和农村养老服务，推进文化和旅游深度融合发展，紧盯把祥云打造成为大理州东部新兴旅游度假区的目标，完善和提升“一部手机游云南”APP平台功能，提升祥云旅游知名度和美誉度，推进旅游投诉处置、综合执法服务、综合智慧管理、可视化管理等平台建设，发挥综合管理平台的作用，提高管理服务水平。引导景区、旅行社、酒店等加快转型，创新营销模式，开拓新业务、新产品、新路线，力争全县旅游接待人次增长6%、旅游总收入增长8%。（县工业信息和科技局、县农业农村局、县发展改革局、县住房城乡建设局、县文化和旅游局、县卫生健康局按照职能职责负责；县级相关部门落实）

（七）增强制造业竞争力。大力争取省、州技改资金，支持工业企业实施技术改造，切实提高企业装备水平、信息化和智能化水平、新品研发应用能力、节能减排水平。对符合条件的技术改造项目，向省州申报按照固定资产投资额给予不超过5%的事后奖补。积极组织企业申报省级智能制造示范项目、技术创新项目，继续落实煤炭资源税从价计征改革，把研发费用加计扣除、高新技术税收优惠政策落实到位。继续支持建立制造业中心，对新认定的省级制造业中心按照标准给予一次性奖补30万元。待省完成搭建进口设备采购平台后，利用境外信贷资金，对符合产业政策导向和集中采购条件的各类法人采购1000万元以上进口设备，积极向省申报争取按照平台国际招标中标价格的10%—20%的优惠。（县工业信息和科技局、财富工业园区管委会牵头负责；县发展改革局、县农业农村局、县财政局、县人力资源社会保障局、县税务局配合）

（八）加快现代服务业发展。继续开展服务业规模以上企业培育，积极争取省级奖补资金。按照《祥云县人民政府办公室关于印发祥云县商贸流通行业支柱企业培育扶持办法的通知》（祥政办发〔2019〕6号）相关要求，对符合条件的商贸流通行业企业给予奖励。开展好电子商务进农村工作，深入推进2016年电子商务进农村综合示范项目，鼓励以龙头企业、公共服务中心等为主体牵头搭建行业协会组织，以县级电子商务公共服务中心为平台，有效整合各类资源，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例，带动城乡居民增收。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，通过公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种途径，鼓励社会力量进入养老服务业。（县商务局牵头负责，县文产办、县卫生健康局、县民政局、县教育体育局、县农业农村局、县文化和旅游局落实）

（九）抓实数字经济发展。以“资源数字化、数字产业化、产业数字化”为主线，推动数字技术与产业发展、政务服务、就业创业相融合，努力在数字经济发展中抢占先机。加强数字人才培养，加强数字经济发展研究，尽快制定加快全县数字经济发展的意见和规划，强化数字经济项目招引。加快完善信息网络基础设施，推进传统产业数字化改造，加快发展智慧旅游、智慧政务、智慧教育、数字化医疗等智慧便民服务。（县工业信息和科技局、县发展改革局、县委网信办牵头，县级相关部门配合落实）

（十）加强重点行业监测与运行调度。落实县领导干部联系帮扶重大产业项目、重点企业工作机制，及时汇报重点项目建设情况和重点企业发展现状。加强经济运行监测分析，科学、全面、真实、系统的反映全县经济社会发展水平。加强重点行业监测预警，对行业发展中存在的苗头性和趋势性问题要加强分析研究，把基础工作做扎实，确保应统尽统，为全县经济发展做出贡献。由工业信息和科技局负责梳理对全县稳增长影响较大的重点规上工业企业名单，密切关注其生产运营情况，及时采取“一企一策”针对性措施支持企业稳定发展。把重点区域、重点行业和企业作为经济运行动态分析的监测重点，准确掌握市场变化，把握重点区域、主要产业及限上企业的运行情况和波动趋势，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。（县工业信息和科技局牵头负责，财富工业园区管委会、县发展改革局、县商务局、县统计局落实）

三、着力激发市场主体活力

（十一）持续降低实体经济企业成本。全面落实减税降费政策，确保降低企业增值税税率、个税专项附加抵扣、降低养老保险费率等系列政策及时落到实处。全面清理涉企行政事业性收费，2019年底前实现省级涉企行政事业性收费项目“清零”。按照国家继续阶段性降低社会保险费率的规定，根据本地社保基金累计结余可支付月数合理调整社保费率。推进物流业“降本增效”工程，减轻企业负担，降低物流成本，提升物流效率。支持一般工商业、冷链物流企业和高新技术、互联网、大数据、高端制造业企业参与电力市场化交易，继续扩大电力市场化交易规模，进一步降低一般工商业用电价格，争取平均降价10%以上。（县发展改革局牵头负责；县工业信息和科技局、县人力资源社会保障局、县财政局、县税务局、县交通运输局落实）

（十二）着力破解融资难融资贵问题。建立由人行祥云县支行牵头，县内各银行业金融机构、政府相关部门参加的“祥云县融资联席会议制度”，定期不定期召开联席会议，解决企业融资中存在的问题和困难，切实缓解实体经济特别是中小微企业融资难融资贵问题。建立健全政府性融资担保体系，努力解决企业融资担保难担保贵的问题。积极贯彻落实稳健货币政策、创新融资产品、支持实体经济，确保全年新增贷款15亿元，力争达到20亿元。争取更多金融资源投向重点项目，加强融资协调，完善政金企合作交流机制，引导金融机构创新金融产品和服务，加大融资支持力度，为重大项目提供资金支持。继续强化各金融机构加大信贷投放力度，在继续用好原有投放渠道的同时，积极探索新政下的融资模式，创新信贷产品，在风险可控前提下，拓宽贷款抵质押资产范围，提升中小企业金融服务可获得性，加大纳税信用等级信息共享，对纳税信用等级为A级纳税人融资给予开辟绿色通道。（县财政局牵头负责；县发展改革局、县工业信息和科技局、县税务局、人行祥云县支行落实）

（十三）大力培育壮大市场主体。实施中小企业成长工程，加大“升规”工作力度。强化部门联动，着力抓好规模企业培育工作，不断完善“小升规”重点企业培育库，力争2019年完成升规4户。培育限上商贸流通企业，按照“应升尽升”的要求，扎实抓好商贸流通企业升限纳统工作，夯实社会消费品零售总额和批零住餐营等行业平稳增长基础。充实壮大高新技术企业培育库，积极争取规模以上高新技术企业研发经费投入后补助资金。鼓励龙头企业通过资本整合、资本重组和实施重大产业发展项目做大做强。积极支持符合条件的企业申报2019年云南省资本市场发展专项补助资金。（县工业信息和科技局、县农业农村局、县商务局牵头负责；县发展改革局、县财政局、县统计局、县公安局、县文化和旅游局、县税务局、县市场监管局落实）

（十四）积极助力企业开拓市场。大力支持企业参加形式多样的产品推介、展览展销、协作配套、产品供需对接活动，充分利用国际国内知名会展平台开拓市场。支持电子商务与快递物流协同发展，进一步做好“云品入沪”、消费扶贫等工作，借助农村淘宝、阿里巴巴、京东、邮乐网、云品荟等电商销售平台，加大祥云名特优新商品推介力度。积极组织绿色食品企业参加形式多样的产品推介、展览展销、协作配套、产品供需对接活动，开展县级优质农产品“名品”“名食”“名企”评选，加快推进“绿色食品牌”的打造和市场开拓。对符合条件的国际产能合作项目，积极争取省州财政资金支持，对政策性保险保费给予补助。（县商务局、县农业农村局牵头负责；县工业信息和科技局、县扶贫办及相关部门落实）

四、拓展城乡区域协调发展新空间

（十五）调整产业发展布局，承接洱海流域保护产业和人口转移。根据《大理州城镇体系规划》《大理州洱海流域空间规划》及州委、州政府有关指示精神，完成对《祥云县城市总体规划》（2016—2035）的修改完善，最大限度的承接洱海流域保护产业和人口转移工作任务。将财富工业园区建设成为多产业合一的综合型工业园区，带动产城融合区的快速发展，优化园区产业布局，重点发展有色金属及循环产业、装备制造产业、现代物流产业、高原特色农产品加工产业四大产业。加快打造现代物流产业园、高原特色农产品产业园、建材能源物流产业园、新型材料产业园四个“园中园”片区建设。制定现代物流产业体系实施方案，完成滇西物流枢纽、国际物流港规划、大理州商贸型国家物流枢纽建设方案编制工作。积极争取土地、林地指标和资金等方面支持,加快物流产业项目落地。（县物流园区管委会牵头；县工业信息和科技局、县自然资源局、县发展改革局、县交通运输局、县水务局、财富工业园区管委会落实）

（十六）推动新型城镇化高质量发展。启动全县“美丽县城”建设工作，按照“干净、宜居、特色”的目标要求，推进县城建设，积极争取列入省级第一批“美丽县城”建设名单。抓住新一轮棚改机遇，抓实棚改8大片区建设，完善供排水体系，推进城市公园、广场及绿地建设，加强对老城区、老社区、老厂区、老街区的整治改造,补齐城镇基础设施短板。加快推进“厕所革命”，将继续通过“新建、改建和提升一批”推进城市公厕建设，全面消除县城旱厕现象。改造城市污水处理设施，建设老旧城区污水配套管网。加大县城建筑外立面改造力度，修缮历史文化遗存。深化户籍制度改革，多部门联动，加紧落实农业转移人口和其他城镇人口在城镇落户，创新户口管理机制，保障和服务民营企业健康发展。（县住房城乡建设局牵头负责；县发展改革局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县统计局落实）

（十七）深入实施乡村振兴战略。充分发挥规划导向作用，编制乡村振兴战略规划、六个专项规划和三年行动计划并确保落实落地。将原有脱贫攻坚工作体系整建制调整转入实施乡村振兴战略，实现脱贫攻坚成果巩固与实施乡村振兴战略工作的无缝对接。着力推进乡村振兴战略试点工作重点项目建设，贯彻落实全省“一县一业”建设指导意见和支持产值5000万元以上特色农业产业做大做强政策措施。加快推进省级农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范行动项目，全面完成祥云县高原特色现代农业产业园、祥云刘厂现代农业产业园项目建设，启动国家级现代农业产业园规划建设。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，严格按照时间节点推进农村集体产权制度改革，促进多种经营模式发展。启动城乡建设用地增减挂钩项目二期和宜耕后备资源补充耕地项目。加强农村集体“三资”管理，开展用活农村集体“三资”试点，培育壮大农村集体经济。（县乡村振兴办负责；县委政研室、县发展改革局、县农业农村局、县自然资源局落实）

（十八）巩固提升脱贫摘帽成果。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，精心组织实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，持续实施产业发展、转移就业、基础设施、生态宜居乡村、农村自治能力等“五大提升工程”，持续落实健康扶贫、教育扶贫、社会兜底保障措施，健全返贫防控长效机制，探索建立边缘户帮扶机制，巩固提升脱贫成果。加大对新型经营主体政策支持力度，建立贫困户与新型经营主体稳定紧密的产业发展利益联结机制，切实提高新型经营主体对贫困户的覆盖带动力量，推动产业增效、群众持续增收。提高贫困劳动力转移就业组织化程度，实现就业意愿、就业技能培训与就业岗位精准对接。完善脱贫攻坚项目库储备、申报、审批和公告公示运行机制，确保扶贫资金精准使用，发挥效益，高质量完成2019年减贫任务。（县扶贫办牵头负责；县发展改革局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县农业农村局，各乡镇人民政府落实）

五、着眼国内市场稳就业促消费

（十九）积极稳定当前就业。抓好以高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。实施好大学生创业补贴计划，落实创业担保贷款等政策，壮大创业队伍。积极推进对口帮扶转移就业，加大劳务输出力度，密切关注外出务工人员就业和省内企业用工情况，制定稳定就业应急预案。落实税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策，进一步提高稳岗返还标准，对不裁员或少裁员的参保企业，按其上年度实际缴纳失业保险费的50%给予返还。着力发挥“双创”对就业的带动作用。落实“贷免扶补”创业担保贷款政策，对毕业3年内（含毕业学年）在县内创业的大学生给予最高不超过3万元的一次性创业补贴（向州级申报）。开发基层社会管理、公共服务、生态养护等公益性岗位，提高公益性岗位补贴，增加就业困难人员收入。落实好安置残疾人、进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收优惠政策及进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收优惠政策。（县人力资源社会保障局牵头负责；各相关单位落实）

（二十）实施促消费行动。着力打造“名厨、名菜、名店、名街”，推动全县餐饮行业发展，构建祥云县现代服务业发展新格局。研究促进婴幼儿照护服务发展的政策措施。挖掘农村市场消费潜力，鼓励批发零售企业结合节假日等消费特点，进行促销活动，扩大消费，开展优质工业品下乡活动，支持电子商务企业开拓农村市场。保供稳价促流通，增强粮食和物资储备保安全。抓实食品药品安全监管，健全县乡监管体系，强化农村市场监管，保障农村居民消费安全。进一步放宽服务消费领域市场准入，支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。进一步优化新能源汽车推广应用环境，落实资金和扶持政策，加快充电基础设施建设，加大新能源汽车推广工作力度。打造环青海湖骑行、水目山登山及重走红军长征路健步走等具有较大影响力的祥云特色精品赛事品牌，争取一批国际国内顶尖体育赛事落户祥云，承办好2019年云南省青少年乒乓球锦标赛，祥云县全民健身中心所有公共体育设施向社会实行免费或低收费开放。（县商务局牵头负责；县工业信息和科技局、县文化和旅游局、县发展改革局、县市场监管局、县卫生健康局落实）

六、深化改革开放激发释放动力活力

（二十一）进一步深化“放管服”改革。深入推进“放管服”改革，有效整合调整政务大厅功能布局，进一步简化优化政务服务流程，让公众办事从找“部门”向找“政府”转变。推进“证照分离”改革，加快推动“照后减证”，深入实施企业登记全程电子化和电子营业执照改革，进一步将企业开办时间压缩到3个工作日。制定企业注销指南，建立全流程一体化企业注销登记服务平台。推进“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”推广应用，力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。加强企业诚信体系建设，协调落实好企业信用信息共享机制，抓紧抓实抓好企业诚信体系落实工作，完善企业信用信息公示制度，增强企业信息透明度，贯彻落实失信约束和惩戒机制，加大对守信失信企业联合奖惩力度。（县政务局、县发展改革局、县税务局、县市场监管局牵头负责；县级有关部门落实）

（二十二）扩大开放稳外贸外资。认真落实国家、省、州新时代深化和扩大对外开放政策要点，制定出台促进外贸事业健康发展的政策措施，强化通关便利化，出口退税等服务，加强外经贸培训，提高对外贸企业的服务水平。抓住政策机遇，主动服务和融入“一带一路”和长江经济带建设，加快完善开放型经济体制，以面向南亚东南亚重要国际物流港为契机，打造对外开放新高地，促进外贸净出口增长。巩固扩大南亚东南亚市场，加快扩展“一带一路”沿线国家、中东、欧洲、澳洲等市场。加强与澜湄国家、周边省市和友好城市的交流合作。配合企业做好保税物流中心申报建设，着力推动县出口食品农产品质量安全示范区提质增效，为县内企业“走出去”开拓国际市场提供平台，不断扩大出口规模。大力培育扶持自营进出口龙头企业，打造祥云精品，打响祥云品牌，有效促进进出口贸易。全面落实外商投资负面清单，持续推广自贸区可复制经验。营造良好营商环境，帮助解决中小企业出口难问题，执行好外资进入便利化政策，促进外资稳定增长。对进口国际先进技术、关键装备及零部件在省内是首台套的县内工业企业，积极争取省州财政资金和政策支持，按项目主体设备投资额的3%给予补助，最高不超过30万元。（县商务局牵头负责；县财政局、县工业信息和科技局、县税务局、县国资公司落实）

七、保障措施

（二十三）狠抓落实稳预期。各乡镇、县级有关部门要做好政策宣传工作，确保省州县保持经济平稳健康发展政策措施及时落实到位，以扎实有效工作实现既定目标任务，切实稳定经济发展预期、稳定投资者预期、稳定社会民众预期。根据各项主要经济指标预期目标，实施节点动态跟踪管理考核，考核结果与评先评优挂钩，对主要指标完成情况进行一月一通报，对主要经济指标未完成的单位进行通报和约谈。县政府办公室要加强对本意见贯彻落实情况进行专项督促检查，督查结果作为各单位年底综合考核的重要参考依据。县政府将对全县重大项目进行明察暗访，对推进缓慢的项目进行通报批评。各乡镇、县级有关部门分别于7月1日、10月1日、12月20日前将《意见》贯彻落实情况报县人民政府并抄送县政府办公室和县发展改革局，由县发展改革局梳理汇总并报县人民政府审定后报州人民政府。（县政府办公室、县发展改革局、县统计局牵头负责；县级有关部门，各乡镇人民政府落实）

（二十四）建立重点工作推进机制。加强组织领导，加快建立增强政府部门党建工作协同推进机制、重大项目协调推进机制、筹融资精准对接机制、重点工作重点推进机制、强化县政府领导挂钩乡镇稳增长工作机制、工作责任落实年度评估机制、激励先进机制、强化督查交办核查机制。县人民政府成立县政府部门党建工作协调推进领导小组、重大项目协调推进领导小组、筹融资工作协调领导小组、县属国有企业转型升级整合工作推进领导小组、GDP任务分解立项统筹推进领导小组、综合交通基础设施建设工作推进领导小组、商贸流通和进出口工作推进领导小组、脱贫攻坚成效巩固提升工作推进领导小组、生态文明建设和环境保护协调推进工作领导小组、重点产业发展推进领导小组、重点招商引资项目推进领导小组、营商环境整治和服务工作领导小组、政务服务“最多跑一次”推进领导小组等，统筹研究解决重点经济工作中存在的困难和问题，高位推进各项重点工作，确保高效落实。（县政府办公室牵头，县级相关部门、省州驻祥单位和各乡镇人民政府落实）

（二十五）强化领导挂钩。执行县政府领导挂钩乡镇经济发展制度和挂钩重大项目制度，督促稳增长工作落实。县人民政府领导按照挂钩分工，坚持每季度到所挂钩乡镇开展稳增长专项督查活动，重点对主要经济指标完成情况、重大项目推进情况、重点工作开展落实情况进行督查。坚持每季度县政府常务会听取一次挂钩工作情况汇报，及时解决各乡镇工作推进中的困难问题，确保实现一季度开好局、各季度平稳增长，增强全县经济发展的活力和韧劲。（县政府办公室、县发展改革局牵头；县级相关部门、省州驻祥单位和各乡镇人民政府落实）

2019年5月15日　　　　

（此件公开发布）